商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 李兴民 实习生 刘桂江）中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称“方案”）。海南省开放型经济研究院院长、海南大学经济学院教授、博士生导师李世杰，在《方案》发布的第一时间就进行认真学习。
“中央在部署海南自贸港建设时始终坚持底线思维，确保海南自贸港建设方向正确、健康发展。”李世杰在接受国际旅游岛商报记者采访时这样说。
对于《方案》，李世杰有自己的见解。他表示，《方案》将在海南实现高度的贸易与投资自由，将使海南成为全方位全领域开放的“经济飞地”。全国范围，任何地方包括十七个自贸区都没有实现全方位的零关税的货物贸易自由，在全世界范围内也是屈指可数的。开放导向意图非常明显，尤其是对于外资实现了投资的自由，让境外资本可以更加便捷地进入海南，有利于双方的合作与发展。可以说，海南自由贸易港比自贸试验区开放的领域更广，程度更深，将通过实行高水平贸易和投资自由化便利化政策，建立具有国际竞争力的特殊税收制度，实施市场准入承诺即入制度等多项制度的创新，建设全球开放层次最高的特殊经济功能区域。海南自贸港是以零关税、低税率、简税制为主要特征，也就适应了全球零关税、零补贴、零壁垒这样的一个规则变化的大趋势。
“自贸港的未来蓝图无疑是非常美好的，但我们并不能期待一蹴而就。自贸港开放最终的范围是覆盖全岛，但并不意味着自贸港总体方案落地就实现。在自贸港建设初期阶段，“境内关外”的高度自由，应该是从洋浦等少数区域率先开始，海南目前各类风险防控能力还不是很强。以金融风险防控为例，海南的金融安全防控能力相对薄弱，而金融风险的传导能力又非常强且迅速，如果一旦大面积实施金融开放（例如资本项目下的货币自由兑换），可能会触发系统性金融风险。当然，还有生物安全风险、数据流动风险等。因此，海南自贸港要分阶段、分步骤推进。”李世杰说。
李世杰表示，海南自贸港的前景无疑是灿烂的，将是中国改革开放进程中的里程碑，是中国下一轮深化改革开放的新起点。但从短期内看，不要对自贸港眼前的政策寄予不切实际的期望。任何新生事物都有成长周期，海南自贸港呈现完整、成熟的面貌可能需要5-10年的时间，我们要有充分的心理准备。
谈到未来，李世杰说，《方案》中提出将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，这样的鲜明定位，标示着海南自由贸易港建设在新时代我国改革开放新征程中的历史方位和使命担当，也给海南带来了前所未有的发展机遇。打造海南自由贸易港不仅是引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，对我们的生活也将带来一些实实在在的好处。
【责任编辑：张美儿】
【内容审核：孟秀莹】
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