商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 张艺 徐明锋 摄影报道）6月29日上午，中共海南省委宣传部举行“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会（第三十四场）——“打造最美滨海城市 争当自贸港优等生”万宁专场。中共万宁市委常委、市人民政府副市长杨志斌介绍万宁以党建引领各方面工作高效开展，探索“一长三员”基层网格化服务管理，通过“万事通”平台数字化赋能，解决基层治理的“最后一公里”问题等方面经验做法。

“去年以来，万宁市以网格化服务管理为抓手，坚持用法治思维和法治方式推进基层社会治理现代化，不断提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”杨志斌说。

据杨志斌介绍，万宁加强党的全面领导，提高基层社会治理水平。始终坚持把党的领导作为基层社会治理的坚强保障，市委书记抓工作统筹谋划，要求镇、村党组织要加强对基层各类组织和各项工作的统一领导，在基层社会治理中落实党的全面领导，有效整合现有资源力量，加快推进网格化服务管理创新，切实提高群众安全感满意度。市委副书记、政法委书记具体抓工作落实落细，督促指导健全完善各项机制制度，推动科学合理划分网格，优化整合网格资源力量，明确网格员职责任务，细化考核奖惩办法。镇、村书记日常抓，充分发挥基层党组织领导作用，深入一线、靠前指挥。通过逐步完善“三级书记”负责制，不断强化和巩固以党建引领基层社会治理的工作格局。

同时，转变基层社会治理理念，规范网格化服务管理体系建设。万宁市将212个村（社区、居）划分为403个网格，以每个网格“一长三员”的模式科学配置1名网格长、1名专职网格员、2名兼职网格员，实现服务管理全覆盖。按照“一员多用”思路，整合原有村“两违”网格员和村邮员等岗位，制订专职网格员工作职责，增加法律文书送达、落地查人等职能，加强各类业务培训，提升综合业务技能，打造全能网格员队伍。充分利用网格员作为群众“身边人”来管理群众“身边事”的优势，着力培养基层群众自治的主体意识，发挥村政府雇员、村民小组长、村联防队等兼职网格员的补充辅助作用，落实和镇执法中队的工作衔接，逐步打造“小事不出村，大事不出镇”的网格化服务管理体系。

此外，充分运用信息手段，破解基层社会治理难题。通过开发“万事通”APP，涵括秸秆焚烧、“两违”管控、盗采河砂、盗伐林木、建筑垃圾、防溺水、“非粮化”等7大功能模块，并辅以41个“铁塔”监控点建设，实现监控点24小时巡查抓拍、发现问题实时线上流转、网格员迅速现场核查取证、移交执法中队处罚销号的闭环管理，以技术和机制倒逼网格员尽责履职。特别是今年以来，万宁市依托“万事通”APP和铁塔监控，深入整治秸秆焚烧问题，共处置烟雾预警信息3361条，处置率100%。在全省率先对焚烧秸秆、垃圾等违法行为进行行政处罚，截至目前，共对焚烧秸秆、垃圾行为予以行政处罚处理41件，处罚金额47100元。通过行政处罚的有效震慑，万宁市5月以来焚烧秸秆、垃圾的行为同比下降了98.4%，全市禁烧秸秆、垃圾，维护大气环境的环保意识氛围正在形成。

杨志斌表示，下一步，万宁市将继续完善“万事通”系统的开发，并根据基层社会治理工作需要，将更多业务纳入“万事通”管理系统。

【责任编辑：林思冰】

【内容审核：黎晓帆】

---

版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。