商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）10月12日，海南省优化营商环境工作专班印发《海南省开展营商环境示范市县(园区)创建工作方案》（以下简称《方案》），选择7个在营商环境工作领先的市县（园区），创建成示范市县（园区），以形成“比学赶超”创建一流营商环境的浓厚氛围。

示范市县（园区）在我省营商环境评价综合得分处于领先水平

7个示范市县（园区）分别是：海口市、三亚市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、洋浦经济开发区、海口江东新区和三亚崖州湾科技城。

选择示范市县（园区）有三个要求：

(一)具备深化提升基础。示范市县(园区)对有关示范内容具备一定工作基础、已取得初步成效，通过总结提炼和深化提升先进典型经验做法，可形成制度集成创新成果,实现领跑带动跟跑。

(二)具备复制推广条件。贯彻落实“三极一带一区”区域协调发展战略，综合考虑各市县(园区)区位、发展条件和营商环境建设水平，优选示范市县(园区)和示范内容，在全省范围发挥可复制可推广作用。

(三)具备先行先试条件。示范市县(园区)在我省营商环境评价综合得分处于领先水平或者部分领域得分在全国处于领先水平，具有承担国家和我省优化营商环境改革创新试点工作任务的条件，力争打造一些综合性或者单项指标的领先标杆。

《方案》提出，2022年10月至12月是由点扩面阶段。各创建单位制定本市县(园区)范围内由点扩面的工作推进方案，完善办事流程、管理制度以及软硬件设施配套等，推动本市县(园区)改革事项和示范内容扩面、提质增效。

2023年1月之后是评估推广阶段。各创建单位总结示范市县(园区)创建工作情况，并于2022年12月31日之前报送省优化营商环境工作专班办公室。省优化营商环境工作专班办公室组织开展综合评估，并统筹协调抓好示范成果复制推广工作。适时组织示范创建的市县(园区)开展“擂台比武”，促进示范创建工作走深走实。

示范市县（园区）抓好各自重点示范内容

示范市县(园区)在抓好以下示范内容的基础上，可结合各自实际，提出新的示范内容开展先行先试，力争形成更多可复制推广成果。

海口市7个重点示范内容，分别是：深化政务服务“零跑动”改革、提升乡镇(街道)政务服务“五化”水平、提升开办企业便利化水平、实施“信用审批”领跑行动、创新“海知贷”知识产权融资模式、推进“机器管招投标”、完善中小投资者维权机制。

三亚市6个重点示范内容，分别是：推进离岛免税品通关便利化、提升人才服务水平、争创国家“社会信用体系建设示范城市”、加强知识产权运用和保护、提升综合执法水平、协调推进“三亚经济圈”营商环境共建共创共享。

陵水黎族自治县5个重点示范内容，分别是：推行无差别受理服务模式、实施“一企一照”改革、深入实施“一件事一次办”改革、推行社会投资项目“用地清单制”改革和推行工程建设项目“多评合一”“多审合一”“多事合一”。

琼中黎族苗族自治县4个重点示范内容，分别是：建立“一站办好”服务制度、推动中小微企业融资便利化、探索对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可、试行公安服务“一窗通办”。

洋浦经济开发区3个重点示范内容，分别是：建立健全企业全生命周期服务体系、实施贸易自由便利领跑行动、实施投资自由便利领跑行动。

海口江东新区4个重点示范内容，分别是：推行服务事项否定报备制、探索1.5级土地开发模式、实施工程建设项目审批制度改革领跑行动、推进园区规划环评与项目环评联动。

三亚崖州湾科技城3个重点示范内容，分别是：推行网格化、全天候企业服务，科技赋能土地管理，建设园区智慧公共服务平台。

【责任编辑：蒋　杰】

【内容审核：林思冰】

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