商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 吴英艳 摄影报道）11月10日上午，海南省卫健委举行实施健康证明数字化改革新闻发布会。国际旅游岛商报记者从发布会获悉，海南省卫健委在全省范围内实施健康证明数字化改革，开发的“海南省健康证明数字化管理系统”已于2022年10月31日正式启用，2023年5月1日后海南将全面取消实物健康证明。

我省直接从事食品生产经营等从业人员有45万左右

根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《海南省城镇饮用水卫生监督管理规定》等卫生法律、法规、规章规定，直接从事食品生产经营、公共场所服务、供水单位供管水的从业人员必须取得健康证明后方可上岗从业。

实物健康证明的办理流程为，每年从业人员先到体检机构进行健康体检，3-5天后，体检合格的，由体检机构通知从业人员实物领取健康证明，从业人员工作期间需佩戴健康证明，接受顾客和卫生、市场、爱卫办等监管机构的实物核查。

海南省从2004年开始施行实物健康证明，目前从事健康证明发放的体检机构有71家，从业人员大概在45万左右。“在专项调研中，我们发现传统实物健康证明存在从业人员反复跑，使用不便、易损易坏易伪造等问题。所以，为深化'放管服'工作，解决广大从业人员在取得有效健康证明过程中的一些问题，我们在全省范围内实施健康证明数字化改革。 ”省卫生健康委党委委员、副主任陈少仕表示。

健康证明数字化改革实现了五个统一

一是统一了改革方向。利用信息化手段，依托“三医联动一张网”平台，开发“海南省健康证明数字化管理系统”并于今年10月31日正式启用，实施健康证明数字化，2023年5月1日后全面取消实物健康证明。

二是统一了命名规则。《食品安全法》《传染病防治法实施办法》《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律、法规、规章对“健康证明”命名不一，有“健康证明”“健康合格证”“体检合格证”等多个名称。为便于监管服务，统称为“健康证明”。

三是统一了监管模式。健康证明涉及卫生、市场、爱卫三个部门。针对不同监管主体的监管模式问题，省卫生健康委联合省市场监督管理局、省爱卫办制定印发了《海南省健康证明数字化监管服务指南》，让电子健康证明实现跨部门认证，统一了不同监管主体的监管模式。

四是统一了查询方式。将原来分散在各个体检机构线下查询渠道，统一规整到线上。同时，用人单位、从业人员、监管执法机构可以通过三种方式查询个人健康证明状态及体检结果：海易办APP—健康海南—健康证明查询；微信小程序—海南健康岛—健康证明查询；健康海南APP—健康证明查询。

五是统一了数据标准。明确要求体检机构接入海南省健康证明数字化管理系统，统一使用省卫生健康委开发的客户端，保证全省电子健康证明的统一性，并明确体检机构应具备相应的条件和资质，并针对不同的从业类别，开展相对应的体检项目。

健康证数字证明可有效防范和降低假证、虚假证明的监管风险

“传统的实物健康证明容易伪造，违法成本低，用人单位和监管机构鉴别有难度，导致健康证明市场存在失序风险，体检机构出具假证明、从业人员购买假证件问题时有发生，不利于人民群众健康权益的维护。”陈少仕表示，健康证数字证明可以有效防范和降低假证、虚假证明的监管风险，有助于规范体检市场，维护从业人员和广大群众的健康权益。对用人单位来说，可以更方便获取从业人员健康证明的情况，解决证明“难查”问题。

改革瞄准的是从业人员和体检机构一件事反复跑的堵点和痛点，通过开发多功能平台、数字化认证、多渠道查询、多部门联动，将群众的“一件事”落实为政府服务的“一次办”，将“群众跑”转变为“数据跑”，将“反复跑”转变为“最多跑一次。

陈少仕介绍，健康证数字证明可以节省从业人员第二次取卡的时间、金钱和精力成本，解决证件“易损、易丢”问题。按每个人往返取实物健康证明花费0.5个小时来计算，经过数字化改革后，全省45万从业人员每年可减少22.5万个小时的劳动消耗。另外，也可以减轻工作人员核发健康证明任务量，减少健康体检运行成本。

记者了解到，针对从业人员因健康证明过期导致的行政处罚问题，省卫健委开发的“海南省健康证明数字化管理系统”具备便民提醒功能，当从业人员健康证明有效期满前，系统会自动提前1个月和在过期时发送短信提醒续办健康证明；针对公共场所经营者安排未获得有效健康证明的从业人员从事直接为顾客服务工作受处罚的问题，将其纳入第一批初次违法免罚清单。

下一步，海南省卫生健康委将增加健康证明数字化管理系统功能和场景应用，重点探索从业人员线上公共场所卫生知识培训、考核和电子培训合格证的发放工作，对罹患不宜直接服务顾客的疾病（比如痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病）的从业人员进行提醒和就医引导，确保系统具备登记、查询、统计、提醒、培训等功能，更好服务从业人员和人民群众。

【责任编辑：王井爱】

【内容审核：符   坚】

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