商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）11月14日，省政府办公厅印发《海南省大面积停电事件应急预案》（以下简称《预案》），提出当启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应后，电力企业要力争在2天内恢复城区供电。《预案》自印发之日起实施，原《海南省大面积停电事件应急预案》（琼府办〔2017〕71号）同时废止。

《预案》所称的大面积停电事件是指由于自然灾害、外力破坏和电力运行事故等原因造成海南电网大量减供负荷，对我省公共安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

四种情况可能引发大面积停电事件

一是海南易发多种季节性气象灾害，年平均登陆热带气旋个数1.8个，最多年份达6个，海南岛各市县年均降水量为1042—2306毫米；热带气旋主要影响时间一般从6月持续到10月，登陆地多为东部沿海地区，登陆后穿越海南岛所经历的时间一般在24小时以内；地处复杂的地质构造带，是全国地震重点监视防御区之一，具有发生强震的构造背景，中部山区易发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；森林覆盖率为62.1%，被列为国家重点林区，发生重大森林火灾的可能性和危险性很大。以上自然灾害均可能触发全省大面积停电事件。

二是外力破坏。工程施工触碰高压线塔、大型机械误挖埋地电缆、盗窃或蓄意破坏电力设施等均可能导致电网关键设备出现故障，引发大面积停电事件发生。

三是电力运行事故。海南电网主网架薄弱，部分重要高压线路和主变等元件出现故障跳闸，电网不能满足N-1要求；西电南送、北送断面故障引发其他线路连锁跳闸；重要线路保护拒动，导致系统稳定破坏；单机容量占统调负荷比例过大，“大机小网”问题突出，在孤网状态下同时或相继发生两台及以上机组（330MW及以上）故障跳闸，电网安稳系统或低频减载装置拒动，引发系统频率破坏甚至全网瓦解。以上情况下，均可能造成大面积停电事件发生。

四是网络安全事件。近年来，国际上针对电力等能源基础设施的网络攻击不断增加，电力监控系统已经成为国家层面网络攻击的重要目标，海南电网电力监控系统网络安全防御体系一旦攻破，将造成严重的破坏效果，极易引发大面积停电事件。

启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应后，电力企业要力争在2天内恢复城区供电

按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级 （重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级。

具备抢修条件时，启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应后，电力企业要力争在2天内恢复城区供电、3天内恢复乡镇供电、5天内恢复村供电；启动Ⅰ、Ⅱ级响应后，电力企业要力争在3天内恢复城区供电、5天内恢复乡镇供电、7天内恢复农村供电。发电企业抢修受损设备后，要做好机组并网运行准备，按照调度指令恢复运行。

省发展改革委负责牵头电力抢修联动协同工作。重点协同单位包括通信、交通、公安、林业、市政等部门及基础电信、电力、供油等相关企业。国家能源局南方监管局海南业务办负责协调、指导、督促电力企业开展应急处置，尽快恢复损毁电力设施及电力供应。

重要电力用户迅速启动自备应急电源，立即开展本单位重大危险源、重点区域、关键设备的安全监测和隐患排查，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。

各级公安部门及时抽调警力，加强党政军重要单位和金融机构的安全保卫，配合港口、铁路、民航、车站等部门，帮助疏散人员；加强大型商场、繁华街区、医院、学校、应急避难场所等地方的治安管理；交警部门加强道路交通疏导，维护公共交通秩序。消防部门做好应急准备，配合质监部门解救被困电梯人员或配合卫生部门抢救衍生事故中的受伤人员。必要情况下，公安部门要配合电力企业维护抢修施工秩序，打击阻挠施工和偷窃行为。

满足这五个条件时终止响应程序

同时满足五个条件时，由启动应急响应的应急指挥机构履行终止响应程序：

一是电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组稳定运行；

二是减供负荷恢复事故前80%以上，受停电影响的重点区域、重要城市负荷恢复事故前90%以上；

三是造成大面积停电事件的隐患基本消除；

四是重特大次生衍生事故基本处置完成；

五是无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。

【责任编辑：肖　好】

【内容审核：黎晓帆】

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