银保监会12月9日公布《银行业金融机构国别风险管理办法（征求意见稿）》，并公开征求意见。《办法》明确，国别风险，是指由于某一国家或地区政治、经济、社会变化及事件，导致该国家或地区债务人没有能力或者拒绝偿付银行业金融机构债务，或使银行业金融机构在该国家或地区的商业存在遭受损失，或使银行业金融机构遭受其他损失的风险。国别风险可能由一国或地区经济状况恶化、政治和社会动荡、资产被国有化或被征用、政府拒付对外债务、外汇管制或货币贬值等情况引发。

《办法》要求将国别风险管理纳入银行全面风险管理体系，并由董事会和高级管理层的有效监控。银行业金融机构应当制定国别风险准备计提政策，对国别风险评级为中等、较高及高风险级别的国别风险暴露计提国别风险准备。中等国别风险不低于5%；较高国别风险不低于15%；高国别风险不低于40%。银保监会及其派出机构在审核银行业金融机构设立、参股、收购境外机构的申请时，要将国别风险管理状况作为重要考虑因素。银行业金融机构应当定期披露国别风险和国别风险管理情况。

银保监会表示，完善银行业金融机构国别风险管理体系有利于弥补制度短板，防范金融风险，对我国银行业金融机构在国际化进程中提升竞争力和强化风险管理水平起到积极作用。下一步，银保监会将根据社会各界反馈意见，进一步修改完善《办法》并适时发布实施。

（原标题：银保监会完善银行业金融机构国别风险管理）

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