商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 王辉）1月16日，记者从《关于海口市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》（以下简称《报告》）中获悉，2023年，全市地方一般公共预算收入总计571.8亿元；全市地方政府性基金预算收入总计367.8亿元；全市国有资本经营预算收入4.04亿元；全市社会保险基金预算收入26.4亿元。

《报告》显示，全市地方一般公共预算收入266.9亿元，完成预算的93.9%，同口径增长8%；加上债务转贷收入、省级补助收入、动用预算稳定调节基金等304.9亿元，收入总计571.8亿元。市本级地方一般公共预算收入152.6亿元。

全市地方政府性基金预算收入140.4亿元，完成预算的51.6%，下降27%；加上债务转贷收入、转移支付收入等227.4亿元，收入总计367.8亿元。市本级地方政府性基金预算收入139.9亿元，完成预算的51.6%，下降27%；加上债务转贷收入、转移支付收入等214亿元，收入总计353.9亿元。

全市国有资本经营预算收入4.04亿元，完成预算的100%，增长181.5%。市本级国有资本经营预算收入3.99亿元，完成预算的100%，增长180.5%。

全市社会保险基金预算收入26.4亿元，完成预算的96.6%，其中社会保险费收入13.7亿元，增长17.2%。

2023年市对区转移支付资金161.6亿元，增长21.7%。其中，一般公共预算转移支付资金110.1亿元，增长21.9%；政府性基金转移支付资金51.5亿元，增长21.5%。

2023年争取新增地债资金137.5亿元，增长1.5%，其中，专项债转贷115.7亿元，一般债补助21.8亿元，主要支持园区完善基础设施和打造重大产业平台，保障美兰机场快速通道、长天路南延长线工程等重大项目建设。2023年末，海口市地方政府债务余额889.4亿元，其中，一般债务余额228.1亿元、专项债务余额661.3亿元。

那么，2024年，海口的“钱袋子”怎么花呢？《报告》从5个方面做了详细介绍。

一是支持自贸港基础设施建设。坚持集中财力办大事，创新投融资模式，加大对上争取力度，全力保障海口港秀英港区对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造、新海港片区“二线口岸”集中查验场所附属专用通道等自贸港封关运作类项目建设，确保项目顺利完工。支持城市综合提升行动，补齐基础设施短板，持续推进交通疏堵保畅，新打通一批断头路，继续实施积水点整治，保障桂林片区三期等城市更新项目开工建设，进一步完善城市功能。

二是支持科技创新发展。大力支持科技创新驱动发展战略，持续加大科技创新领域的经费投入，优化财政科技投入保障机制，发挥财政资金激励引导作用，在加大创新主体培育、加强创新平台建设、优化科技创新生态和引培创新团队人才等方面进一步完善政策措施，强化市、区（园区）和企业工作联动，撬动全社会科学研究与试验发展投入有效增长。

三是支持打造产业集群。支持壮大优势主导产业，加快推进培育现代化产业体系全面落实“做强工业经济二十条措施”，重点支持加大产业龙头培引、梯次培育中小企业、增强产业创新能力以及提升产业发展能级等方面。加强市高质量发展基金与自贸港基金协同联动，发挥财政资金引领撬动作用，加大对重点园区的财政要素保障支持园区成为促进产业优化升级、引领产业集聚发展的主阵地，全面提升园区综合承载力和辐射带动能力。

四是支持增进民生福祉。持之以恒抓好民生工作，继续保持民生支出占比超过七成加大民生实事项目资金保障力度，在发展中增进民生福祉。

坚持促进就业创业。支持打造全方位公共就业服务体系保障实施国家公共就业服务能力提升示范项目，接续实施自贸港引才惠才政策，健全欠薪零容忍的制度体系，做好农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务保障，支持实施“技能自贸港”行动，发挥好创业担保贷款对就业创业的支点作用，促进更充分更高质量就业。

优先保障基础教育。确保一般公共预算教育支出只增不减支持实施扩大学位供给三年计划，落实普通高中校长基金政策推进基本公共教育服务均等化，扩大优质教育资源覆盖面，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，支持办好具有海口特色的优质教育。

发展卫生健康事业。支持开展健康海口行动，巩固国家卫生城镇创建成果，支持公立医院高质量发展三年行动计划，探索城市医疗集团财务管理制度，加大对高水平医疗、医学人才培养、基层医疗服务能力提升的投入力度，支持院前急救服务体系建设，努力保障人民群众“病有良医”。

推进乡村全面振兴。加强涉农资金的统筹整合，提升乡村振兴产业资金使用效益，提高农业产业现代化保障水平。推动扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场，支持现代农业产业园和农产品加工产业园建设，打造特色农业品牌，加快建成农业产业链体系。加大乡村建设投入，扎实推动农村人居环境整治，持续改善农村整体面貌。

健全社会保障体系。兜牢困难群众基本生活底线，落实低保扩围增效政策，补齐民生领域短板弱项。加强对“一老一小”的关爱保障，助力健全基本养老服务体系，支持提升困境儿童关爱服务水平，支持实施普惠托育服务激励性奖补措施，努力做到老有所养、幼有所托。

优化文旅体育服务供给。支持五源河体育馆等重点旅文项目建设，保障海瑞文化公园等旅游精品品牌常态化运营，推进骑楼等历史文化街区改造提升，支持举办演艺节庆活动，打造与海口山海资源相融赋能的品牌体育赛事，丰富市民游客多元化的文化生活体验。

促进绿色低碳发展。加大污水管网、垃圾处置等环保基础设施投入，支持“六水共治”，培育装配式建筑、全生物降解塑料、新能源汽车等新兴产业，推进东寨港红树林、火山口等生态保护与开发，完善跨流域生态补偿机制，推进生态产业化和产业生态化，把生态优势转化为发展优势。

五是支持深化国资国企改革。全面摸清行政事业性国有资产、企业国有资产、自然资源资产底数，完善处置盘活机制，创新资产市场化运营模式。以新一轮国企改革深化提升行动为抓手，支持在更大市场空间内优化配置国有资本和国企资源，通过资本金、经营性资产注入等方式，积极发挥市属国企重组改革效应，持续优化国有经济布局。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：庄华敏】

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