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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 许文玉 摄影报道）1月16日，海南省新闻办公室举行海口海关支持海南自贸港外贸保稳提质新闻发布会。据海口海关统计，海南货物贸易进出口继2022年首次突破2000亿元后，2023年进出口、出口和进口规模分别达到2312.8亿元、742.1亿元、1570.7亿元，均创出历史新高，同比（下同）分别增长15.3%、2.8%和22.4%，均创历史新高。

关注点：外贸发展动力足、活力强、潜力大

当日，商报记者在发布会现场了解到，2023年海南货物贸易进出口规模进一步扩大，贸易结构持续优化，呈现稳中有进、量质齐升的态势，充分展现了海南外贸发展动力足、活力强、潜力大的特点。

外贸发展动力强，进出口增速继续保持全国前列。2023年，海南货物贸易进出口增速快于全国整体增速15.1个百分点，全国排名第5位，继续保持全国前列。其中，出口增速快于全国2.2个百分点，全国排名第13位；进口增速快于全国22.7个百分点，全国排名第4位。

外贸主体活力足，民营企业主力作用愈加突出。2023年，海南民营企业进出口1290.9亿元，增长37.4%，占同期全省货物贸易进出口总值的55.8%，所占比重较2022年提升了8.9个百分点，拉动同期全省进出口增长17.5个百分点；外商投资企业进出口575.5亿元，下降0.9%，占24.9%；国有企业进出口446.1亿元，下降7.9%，占19.3%。

新兴市场开拓快，与共建“一带一路”国家贸易往来更加紧密。2023年，海南对共建“一带一路”国家进出口1143.2亿元，增长20.9%，占49.4%，占比较2022年提升了2.3个百分点。同期，对非洲和拉美地区国家分别进出口163.4亿元、124.8亿元，分别增长94.9%、31.1%；对俄罗斯进出口121.7亿元，增长43.8%。

外贸基本盘稳，重点市县进出口贡献大。2023年，全省共有12个市县进出口实现不同程度增长。其中，儋州（含洋浦）、海口、三亚3大外贸重点市分别进出口1075.7亿元、790.1亿元和242.3亿元，分别增长13.1%、30.5%和13.1%，合计拉动全省进出口增长16.8个百分点，为全省外贸保稳提质作出重要贡献；文昌、琼海、昌江等市县进出口也有较快增长，分别增长28.6%、12.4%和249.9%。

进出口商品结构优，机电产品、大宗能矿商品分别领衔出口和进口。2023年，海南出口机电产品286.6亿元，增长25.9%，占同期全省出口总值的38.6%，占比较2022年提升了7.1个百分点；出口农产品47.9亿元，增长18.4%；基本有机化学品34.7亿元，增长358.4%；成品纸31.2亿元，增长15.4%。进口方面，重要商品进口保供稳价扎实推进，共进口矿砂、能源、粮食等大宗商品6084.3万吨，增加83.8%，价值610.2亿元，增长54.5%，占进口总值的38.8%。其中，金属矿砂、煤炭、天然气分别进口3756.7万吨、2134.5万吨、148.4万吨，分别增加63.3%、157.9%、79.6%。此外，进口消费品395.9亿元，下降7.7%，占25.2%，其中，首饰、钟表等升级类消费品分别增长102%、47%。

关注点：“放、管、建、立、试”5个方面支持海南自贸港建设

据了解，2023年，海口海关按照海关总署、海南省委、省政府部署要求，聚焦“放、管、建、立、试”等5个方面117项重点工作任务，挂图作战，倒排工期，积极推进自贸港封关运作各项准备工作。

海口海关党委委员、副关长赵俊伦先生表示，海口海关从以下五个方面支持海南自由贸易港建设：

一是全力支持海南自贸港高水平开放。稳步推进封关运作压力测试，不断扩大政策效应。其中，全力支持“零关税”政策扩容增效。积极开展政策评估并提出优化建议，推动“零关税”交通工具及游艇清单首轮调整，新增享惠商品22项。自政策实施以来至2023年12月，累计监管“零关税”货物195.7亿元，减免税款37.03亿元。

稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作。坚持在主题教育中攻坚克难，优化ERP联网监管方式，推动公共版ERP上线运行，试点实施“自主声明+集中申报”模式，大幅减少企业申报手续。自政策实施以来至2023年12月，开展加工增值内销企业共22家（海关特殊监管区域内17家，区外5家），累计内销货值46.71亿元，免征关税4.21亿元。三是推动洋浦保税港区政策措施扩大到洋浦经济开发区实施。支持洋浦经济开发区6家企业获海南省政府批准成为试点企业，已落地“简化企业申报”等4项政策，其中“采用智慧商检采信模式进口水泥业务”为全国首单。

二是聚焦重点产业全力促发展。持续发挥海关创新监管效能，推动重点产业、重要平台快速发展。其中，支持海南打造国际旅游消费中心。持续优化离岛免税政策，新增即购即提、担保即提两种提货方式。2023年，海口海关共监管离岛免税销售金额437.6亿元，同比增长25.4%。免税购物675.6万人次，同比增长59.9%。免税购物5130万件，同比增长3.8%。

全力支持国家南繁硅谷和全球动植物种质资源引进中转基地建设。2023年，全年助力海南成功引进农作物、热带果蔬、动物等119批次2.76亿元的种质资源，有力支持海南打造国际种质资源基地。此外，支持乐城先行区打造药械进口“平台高地”初具规模，联合省卫健委、省药监局和琼海市政府开展“医疗药械一体化、无感化、智慧化监管”，进口特许药械品种首例突破300例，引进国内未上市新药械超50种。

三是优化营商环境助企惠企。持续优化口岸营商环境，全力助推海南外贸保稳提质。其中，开展为企业送“服务包”活动，量体裁衣为200余家重点企业精准服务，开展常态化政策宣讲100余次，“一对一”加大企业信用培育力度，截至2023年底，海南共有AEO企业69家，同比增加35%。

另外，持续压缩海南口岸整体通关时间。创新实施出口成品油“即检即放”、乙烯“协同检测”等监管模式，石化产品出口通关时间压缩50%以上。对符合检疫审批要求的进口食品实行“即来即办”，种虾、水果等进口动植物及其产品的检疫审批时间压缩85%以上。进口水泥智慧商检采信模式顺利落地，通关时间压缩90%。

多措并举助力企业降本增效，开展口岸合规成本调研，调整海关作业“微循环”，提升企业保证金缴、转、退效率，推广“自报自缴”“汇总征税”政策，创新跨境电商小微企业担保新模式，减轻企业进出口通关成本。

四是持续推进封关运作软硬件基础建设，全力以赴打牢封关运作软硬件基础。其中，包括加快构建自贸港海关监管体系。研究提出“一线高效便捷、二线分类精准、岛内前推后移”的智慧高效监管链和以大数据模型为核心的智能风险防控链，构建与海南自贸港封关运作政策相匹配的智慧监管模式；全力推动封关运作保障4个重点项目建设，截至2023年12月底已完成3个项目主体封顶工作。三是加快海关智慧监管平台开发建设。积极推动项目获国家发展改革委批准并启动建设。

五是坚决筑牢风险防控防线。全力做好风险防控，保障海南自贸港建设行稳致远。健全风险防控机制，加强智慧风控建设。制定自贸港早期收获政策风险防控方案，模拟封关风险场景“画像”，对重点领域、重要环节梳理4大类32项风险并制定防控预案。深入开展监管数据互联共享，不断拓展智慧监管数据源。

此外，完善后续监管，保障“零关税”政策健康发展。联合省内有关部门开展“零关税”交通工具及游艇、自用生产设备专项稽查行动，不断规范“零关税”车辆、船舶、游艇等管理，筑牢“零关税”风险防控屏障。保障离岛免税政策平稳有序发展。实施集中审单模式改革，提升离岛免税正面监管效能。加大宣传引导，持续有效开展“入社区、进校园”普法宣讲活动。联合省内部门开展“护航2023”专项行动，重拳打击离岛免税“套代购”走私，侦办案件1800余起，案值超6亿元。

下一步，海口海关将持续加快推进自贸港封关运作各项准备工作，持续落实海关总署关于优化营商环境、促进跨境贸易便利化工作部署，助力海南自贸港高质量发展。

【责任编辑：李彦昆】

【内容审核：符　坚】

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