商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）大力建设青少年儿童常态化公益性托管服务场所、健全课后服务保障机制、切实提高青少年儿童托管机构服务水平、加快推进青少年儿童托管机构管理严格规范……出席海南省七届人大三次会议的省人大代表周月霞建议，积极构建青少年儿童普惠托管服务体系，积极探索推进“官方带娃”等新模式，进一步规范收费标准和收费政策。

周月霞认为，托育托管服务既是“关键小事”，也是“民生大事”。随着“双减”政策实施，学生放学早，家长下班晚，双职工家庭孩子看护问题成为“刚需”，特别是6-12岁的青少年儿童的寒、暑期托管成为许多家长的烦心事。当前，海南托育托管服务尚处于起步阶段，构建普惠托管服务体系，满足群众最关心、最现实、最直接的现实需要已成为当务之急。

她建议，大力建设青少年儿童常态化公益性托管服务场所。研究制定近、中、远三期常态化公益性托管服务场所建设规划，为青少年儿童托管事业发展夯实基础；为教育事业发展提供用地规划建设保障，也为青少年儿童课后托管和寒暑假托管留足活动场地；积极探索推进“官方带娃”等新模式，进一步规范收费标准和收费政策。要加大财政投入，建立健全以公共财政分担为主，家庭与社会合理分担的多元化经费保障机制，以“财政补贴+合理收费+社会捐赠”的形式多渠道筹措活动经费，保障活动的公益属性。

同时，健全课后服务保障机制。教育主管部门建立健全以学校为主体，各职能部门多方联动参与的课后服务工作组织保障机制。另外在坚持公益普惠、学生自愿的原则基础上，为偏远农村地区学校、城市薄弱学校和来自弱势家庭的学生进行资源倾斜（如阶梯式收费等），尤其是在边远农村地区增加暑假托管班，让更多孩子能过一个安全且有意义的暑假。建议将课后服务工作纳入中小学校考评体系，并定期开展监督检查。学校要紧密结合学生的发展需求与特点，加大调研力度，尤其是要广泛征求学生和家长建议意见，优化课后服务项目，提供高质量的课后服务供给，避免有的服务项目人满为患，有的服务项目门可罗雀，造成现有资源浪费。

此外，切实提高青少年儿童托管机构服务水平。县级以上人民政府要因地制宜协调利用图书馆、运动场所、红色教育基地等当地资源，指导和帮助学校拓展暑期托管服务活动场所，开设优秀传统文化、非遗文化、红色教育等课程，在暑期托管服务中厚植学生的爱国主义情怀，树立和增强学生的文化自信。以政府购买服务或发放补贴等方式，从条件优良、具备资质、标准规范的社会企业中择优确定中小学生社会实践基地；对托管机构举办者及工作人员要加大培训力度，切实提高托管机构管理服务水平，确保各类托管机构更加安全规范，更能满足广大家长多样化多层次的需求，建立健全托管服务质量考核评价工作机制并定期考核评价，从而督促托管机构加快整改，提高管理服务质量；教育主管部门要联合发改和财政等部门，结合当地经济发展水平、物价水平以及消费情况对暑期托管服务进行定价，确保家长合理分担暑期托管服务成本，确保有经费动员教师志愿参与之余，也可以适当招募学前教育专业及相关专业的大中专学生志愿者，强化师资队伍建设。

周月霞还建议，加快推进青少年儿童托管机构管理严格规范。政府及相关职能部门要提高政治站位，尽快研究制定本地青少年儿童托管服务管理办法，并成立工作专班，定期召开联席会议，研究解决存在的突出问题和困难。建议教育主管部门作为托管机构的牵头监管部门，尽快查清各地青少年儿童托管机构底数并登记造册，按照属地管理、分工负责、以区为主的原则，对托管机构实行严格管理。明确托管机构举办者作为托管安全第一责任人的责任，承担托管期间孩子的食品安全、疾病预防、消防安全等责任。要建立健全信用公示制度，鼓励村（社区）、学校和学生家长监督校外托管机构，督促举办者从严规范从业行为，让学生在健康、安全的环境下快乐成长。

【责任编辑：陈显璋】

【内容审核：孙令卫】

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