商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民 通讯员 颜业胜）1月12日，记者从省住建厅获悉，海南省从2022年就开始试点“机器管招投标”工作，到2023年9月，已经覆盖全省住建领域依法必须招标的施工项目，到2024年9月份已覆盖全省住建领域依法必须招标的工程总承包（EPC）领域，下一步将覆盖设计、监理等住建全领域。

“机器管招投标”的建设内容包括1项体制机制创新和3个平台。“1”是它的根系，指的是制度体系。“3”是这棵小树的三根主干，对应依据制度体系而建设的三大平台。

为查找制度漏洞短板，省住建厅于2022年9月6日起依法依规制定出台《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施》等多个规范性文件，创新构建适应海南自贸港建设的新型招投标体制机制，大胆运用“云计算”“大数据”“区块链”等新技术，以全新理念统筹建设全省工程建设项目招标交易、服务、监督三大平台，围绕“招、投、开、评、定”五大环节进行过程管控，减少人为因素。

据省住建厅相关负责人介绍，目前海南省招标环节实现了招标文件在线编制，招标人只能在规定的位置填写相应内容，投标环节实现系统智能编制投标文件，开标环节增加了“串通投标行为”判定环节，评标环节创新实现“机器”自动评标，定标环节增加评定分离功能，保障招标人履行主体责任的合法权益。通过对招投标全生命周期流程的用心梳理、修剪，系统自动匹配对投标人的资格条件，有效遏制了领导干部插手干预招投标行为，预防了腐败，增加了违规成本，实现了智慧监管，起到了很好的保护干部的作用。

据了解，省住建领域“机器管招投标”具有五个方面的经验：

一是清廉。长期以来，工程招投标一直是产生腐败的重灾区，领导干部插手干预招投标行为屡禁不止，给社会造成不良影响。“机器管招投标”固化了招标流程和规则，系统自动匹配对投标人的资格条件，有效遏制了领导干部插手干预招投标行为，预防了腐败，起到了很好的保护干部的作用。

二是公正。“机器管招投标”实现了招标文件标准化、格式化，全面公开招标控制价成果文件，避免了“量体裁衣”“量身定做”等行为；二是“机器管招投标”自动从国家部委等平台获取投标人的资质等信息，遏制了投标人“弄虚作假”行为；三是全流程由“机器”自动评标，减少了评标专家的自由裁量权，确保了评标结果的客观公正性。

三是低碳。“机器管招投标”推行全流程电子化、无纸化，实现招投标活动的低碳、绿色。

四是法制。“机器管招投标”系统自动识别预警信息后，自动推送给行业监督部门和省纪委“监督一张网”平台，依法依规处理。

五是效益。“机器管招投标”之后，招标文件填写工作从273项降低到114项，投标文件填写工作从157项降低到25项，编制文件时间从1-2天减少到仅需1小时左右。以往一些大项目评标往往需要耗时48小时，而机器自动评审只需要10分钟，专家复核花费2小时左右，效率大大提升了。

截至2024年12月底，省住建厅已经完成716个住建领域“机器管招投标”项目的开评标，平均中标下浮率为8.01%，按招标金额569.34亿元计算，节约财政资金约45.6亿元。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：符　坚】

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