商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉）1月22日9时，海口市秀英区第八届人民代表大会第五次会议在海口亚特酒店隆重开幕。来自秀英区各行各业的人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，同题共答决胜海南自贸港封关运作课题，为推动秀英高质量发展献策出力。

根据会议议程，秀英区区长柳战良代表区政府向大会作政府工作报告。报告指出，刚刚过去的2024年，是秀英区爬坡过坎、克难奋进、扎实推动高质量发展的重要一年。面对严峻复杂的内外部环境和不断增大的经济下行压力，区政府准确把握经济形势和政策取向，采取超常规举措，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，决战决胜历史罕见超强台风“摩羯”，全力塑造高质量发展新优势，交出了一份难中有为、难中有成的发展答卷。辖区封关运作项目全部建成，开工建设安居房项目14个，项目数量和建筑面积均占全市50%；招商项目落地率和开工率分别为97%、91%，均排名全市第一；全区规上工业增加值占全市61%，较上年提高5.4个百分点；率先完成城乡基本养老保险参保扩面年度目标任务，完成率排名全市第一。

率先在全省启动促就业行动

2024年，秀英区民生支出23.6亿元，占地方一般公共预算支出的86%。率先在全省启动促就业行动，开展线上线下招聘会156场，新增城镇就业1.27万人，转移农村富余劳动力1868人，均超额完成年度任务。发放就业补助资金1941万元，惠及1.28万人次。率先完成城乡基本养老保险参保扩面年度目标任务，完成率排名全市第一。率先完成民政社会救助体系中扩围增效工作指标年度目标任务，城乡低保家庭认定2818人，低保边缘家庭902人，刚性支出困难家庭67人。

义务教育优质均衡创建达到省级评估标准。小学、初中报名人数分别增长8.6%、28.3%，增速均排名全市第一，教学质量和社会认可度实现双提升。粤海小学等2所学校建成投用，恩祥北大华府等2所小区配套幼儿园开园，新增义务教育及学前教育学位5220个。市二十七小学入选“国优计划”教育实践学校。区中心幼儿园通过省级示范幼儿园评定。39所公办幼儿园实现延时托管服务全覆盖，惠及幼儿约5000人。养老服务“1+N+X”体系初具规模，首家区级养老服务指导中心投入运营，1家托老院获评全国医养结合示范机构。

主动承接自贸港政策制度试点扩区   

2025年，秀英区举全区之力服务保障封关运作“一号工程”，不折不扣落实好任务、项目、压力测试“三张清单”，全力以赴服务保障辖区全部封关运作项目3月底完成验收，配合省市扎实做好通关实战化演练，确保6月底前所有条件达到封关运作要求。推动新海港航道拓宽工程顺利实施。主动承接自贸港政策制度试点扩区，加快招商局大厦等自贸港政策服务平台建设，推动更多应用场景落地。强化海岸派出所联防力量，推动联防联控重心向海防倾斜。与沿海村庄签订反走私责任状，发动全民参与反走私，确保封关运作在秀英平稳有序、万无一失、首战必胜。

启用区级新综合政务大厅，推动市场监管、税务、公安等垂管单位服务事项进驻，全面实现“一门式办理”。持续推进“高效办成一件事”，拓展5个“信用+”应用场景建设。修订临时建设管理办法，进一步优化临时建设工程项目的审批及监管。全面推行“以函代证”审批工作，保障更多重大项目早开工早投产。大力推行“监管服”一体化检查模式，持续提升行政执法效能。推出企业预约点单、政府组团服务，实现惠企政策、企业诉求直达快办。力争市场经营主体数量实现两位数增长，民间投资占比达50%以上。

提供安居房5180套

据介绍，今年秀英区实施城市更新攻坚行动，加快推动化工二厂项目竣工交付，扎实推进田罗新民、业里广场、省化肥厂3个项目建设。积极向上争取政策支持，推动式金村、永庄村、永万东片区、博抚村北、康安片区、迈万片区、金滩片区、海秀片区、五源河广场及省际汽车站（海口汽车西站）等一批项目成熟一个开工一个，确保城市更新项目接续滚动开发，实现年度投资30亿元以上，推动城市面貌焕然一新。加快推进安居房建设，力促桂府佳苑、新高理想城、信兴花园等5个项目竣工，提供安居房5180套。完成海南五建秀英住宅楼小区等8个老旧小区改造。

新增义务教育学位7920个

今年，秀英区率先建成全国义务教育优质均衡发展区，加快推动创建学前教育普及普惠区，办好人民满意教育。推动永兴教育产业园建设，打造中职院校聚集区，共建共享文化体育公用设施。加快向荣小学建设，服务保障丘海学校、长天中学、金沙湾学校等建成投用，新增义务教育学位7920个。推进教育数字化，建成智能化校园示范校2所。依托国家中小学智慧平台，通过名师示范课、双师课堂等方式共学共研，不断提高教育教学水平。持续推进“五育”并举落实落地，促进学生全面发展。

实施提升就业服务质量工程，保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业稳定。力争城镇新增就业1.15万人、农村劳动力转移就业1800人、帮扶就业困难人员实现就业800人、城镇登记失业人员再就业3600人以上。加大对残疾人、较长时间失业人员等困难群体的兜底性帮扶，确保零就业家庭动态清零。筹建市级人力资源服务产业园，力争园区年营业收入超8亿元。进一步缩小城乡居民人均可支配收入差距。

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