2月21日，最高人民检察院、中国证监会联合举行“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会。

不断增强广大投资者的安全感

中国证监会副主席李明指出，近年来，证监部门坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实维护资本市场法律的权威和尊严，不断增强广大投资者的安全感。

一是保持执法定力，以“零容忍”态度处理了一批典型案件，有力整肃各类违法，深度净化市场环境，如本次发布的指导性案例2号某公司、林某等欺诈发行、信息披露违法案，对发行人处以8,600万元罚款并实施重大违法退市。证监会去年办理各类案件739件，作出处罚决定592份，罚没款153亿元，超过上一年两倍。其中对恒大地产财务造假案罚款超40亿元，会同财政部对恒大地产案审计机构开出4.41亿元的同类案件“史上最大”罚单。

二是聚焦执法重点，不断强化对欺诈发行、财务造假、违规减持、操纵市场等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打击惩治。2024年查处包括财务造假在内的信息披露违法案件135件，同比增长17%，居各类案件数量之首；处罚操纵市场案42件，案均罚没款约1.2亿元，居各类案件罚没金额之首。此次发布的指导性案例，财务造假案例占比一半，操纵市场占比1/4。今后，对这两类违法的打击力度还将持续加强。

三是坚定站稳投资者立场。如去年按照“实质重于形式”的原则，对某上市公司“定增减持套利”案当事人罚没超2亿元，向市场释放了证监会严厉打击“以局部合规掩盖整体违法”减持行为的鲜明态度，对行业潜规则形成了极大震慑，也让广大投资者重拾了投资信心。

与此同时，证监部门坚持法治导向，不断提升严格规范公正文明执法的能力和水平。建立健全违法认定裁量标准，不断强化执法质量内控监督，依法尊重保护当事人合法权益。

坚持标本兼治，推动建设规范有序良性发展的市场生态。通过监管执法有效压实相关各方法律责任。协同司法机关“立体追责”。在刑事打击方面，2024年共移送各类案件163件，移送涉嫌犯罪主体600余人。

依法从严打击证券犯罪 发挥刑罚震慑作用

在今天（21日）由最高人民检察院与中国证券监督管理委员会联合召开的新闻发布会上，最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕，通报了检察机关打击证券犯罪、促进资本市场健康稳定发展的相关情况。

葛晓燕表示，检察机关紧紧围绕贯彻落实中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，聚焦高质效办案，立足法律监督主责主业，服务保障资本市场高质量发展。2022年至2024年，全国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人，起诉的案件数和人数年均增长30.5%、16%。全国检察机关起诉内幕交易、操纵证券市场、利用未公开信息交易等交易类案件284件790人。

葛晓燕表示，建立健全证券检察派驻工作机制，高质效办理证券犯罪案件。2021年9月最高检设立驻中国证监会检察室以来，以高质效办案为履职目标，全面深化履行检察机关推动资本市场法治化建设的法律监督职责。

一是建立规范高效的证券案件交办制度，不断提升办案质效。在中国证监会、公安部等相关部门的支持配合下，对证监会移送公安机关立案侦查的案件，最高检建立同步交办制度，累计向地方检察机关交办587件重大案件，各级检察机关逐案对接公安机关，做好提前介入引导侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、法律监督等各项工作，案件办理质效显著提高。

二是完善相关司法解释和规范性文件，统一执法司法标准。针对证券犯罪案件证据收集采信、事实认定、法律适用等问题，最高检联合公安部修订出台证券犯罪立案追诉标准，印发《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》，编发证券犯罪、涉私募基金犯罪、中介组织财务造假犯罪典型案例13件，修改内幕交易罪司法解释，持续完善执法司法标准，织密追诉犯罪法网。2月21日发布第55批指导性案例，继续为司法办案提供参考借鉴。

三是加强证券犯罪检察专业化建设，提升证券执法司法水平。针对证券犯罪专业化特点，持续加强北京、上海、天津、重庆、辽宁、深圳、青岛7个检察机关证券期货犯罪办案基地建设，充分发挥基地在专业办案、犯罪预防和前沿问题研究等方面的引领示范作用。邀请中国证监会实务专家开展视频培训，组织办案机关进行业务交流、案例剖析、庭审观摩、实战练兵等，持续提升办案能力水平。

（原标题：罚款153亿！最高检、证监会最新发声）

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