商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民）12月10日，记者从省住建厅获悉，白沙黎族自治县牙叉镇作为海南中部生态核心区，始终坚持立足生态环保型城市实际，坚持以人民为中心的发展思想，以实施牙叉镇城市更新项目（一期）为具体实施，回应民生关切，激发内生动力，努力实现城市宜居宜业与可持续发展。

面对城市框架历史形成较早、功能布局相对分散的现状，牙叉镇积极转变发展理念，着力破解“碎片化”建设瓶颈。项目将主城区科学划分为金沙北路片区、粮食路片区等九个更新单元，注重与国土空间规划相衔接，统筹生产、生活、生态空间布局。通过实施县人民医院扩建、民族中学扩建、智慧停车楼、污水治理工程及方溪安置小区等一批重点项目，系统性补齐基础设施和公共服务短板，推动城市功能整合与空间结构优化，提升城市综合承载力和运行效率。

为规范城市更新流程、明确实施路径，2022年—2024年白沙县先后制定出台《白沙黎族自治县城市更新实施指导意见（试行）》《牙叉镇城市更新项目（一期）征收补偿安置方案》等一系列政策文件，初步构建起涵盖政策、规划、技术、实施等多层面的制度框架，明确了城市更新类型、对象、模式、任务及保障措施，为有序推动城市更新工作提供了制度依据和操作指引，确保城市更新行动在法治化、规范化轨道上运行。

牙叉镇城市更新项目（一期）征收范围内，被征收房屋以房改房、集资房和单位公房为主，私宅占比较少，土地性质多为政府划拨。该片区建筑多为上世纪八九十年代建成，现状老旧破损，空置率较高，土地利用效率低下，结构不合理。实施城市更新有助于盘活土地资源，推动节约集约利用，激活土地资产价值。除政府投资的智慧停车楼、县医院和民族中学改扩建项目外，剩余土地可通过招商引资引入社会资本进行开发，探索土地价值转化路径，最大限度提升出让收益，实现土地资源高效利用。

据了解，目前项目（一期）计划征收范围涉及约601户居民，通过货币补偿或回购安置房等方式，显著改善居民住房条件。方溪安置小区提供237套安置房，有效回应“住有所居”需求。同步推进的医院、学校扩建及市政设施项目，直接提升了片区的教育、医疗水平和人居环境质量。在城市更新过程中，注重保障群众知情权、参与权，努力让发展成果更多更公平惠及城乡居民，不断增强群众的幸福感、安全感。

值得一提的是牙叉镇的城市更新紧扣生态核心区功能定位，坚决摒弃过去粗放式开发模式，转向内涵式、集约化发展路径。通过对建成区存量低效闲置土地的二次开发利用和老旧小区、城中村改造，有效盘活土地资源，优化要素配置。更新项目不仅注重“拆改留”提升物理空间，更着眼于培育新的经济增长点，如通过建成南湖水环境治理、县城污水治理工程等项目，系统性的生态修复与基础设施升级，从根本上改善水质，恢复水体活力；又如通过实施海南方亮体育公园、欢乐城等项目，为县城注入蓬勃的青春活力与时尚魅力，完善体育和商业功能、改善营商环境吸引人口回流，激发城市内在活力，积极探索生态保护与城市发展相得益彰的新路子。

下一步，白沙县将继续以城市更新为重要抓手，用绣花般的功夫持续推进牙叉镇城市更新工作，以更高效地服务于海南自由贸易港建设大局和人民群众对美好生活的向往，走出一条具有中部山区特色的城市高质量发展之路。

【责任编辑：温碧云】

【内容审核：孙令卫】

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