商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 柯育超）12月22日，海南省新闻办公室在海口市召开“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第五场）——海南营商环境建设专场。

出台《海南省常态化推进“高效办成一件事”重点举措》的考虑是什么，有哪些重点措施？发布会上，海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长何霁锋就记者提问进行了相关解答。

截至目前，高质量完成国家部署的四批39个“高效办成一件事”的上线应用，平均减时限75.13%、减跑动95.63%、减环节74.71%、减材料70.54%，集成办理占比超过98%，累计办件超600万件，多项改革指标位居全国前列，9个“一件事”的经验做法被国务院办公厅及有关部委在全国推广。同时，积极构建海南自贸港“高效办成一件事”服务体系，部署实施33个海南特色“一件事”，取得明显成效。全省一体化政务服务平台“海易办”实现4091项事项全省通办，90%以上事项实现“零跑动”或“最多跑一次”。“一件事一次办”“免申即享”“智能快办”等创新服务，累计办件量超1.12亿件。

何霁锋从三个维度对《重点举措》作解读：

一、以清单化管理夯实改革根基，持续健全常态化推进机制

海南立足自贸港建设全局，构建“国家任务+地方特色”双轨清单体系，强化跨部门政策协同、业务协同、系统协同，推动改革从“单点突破”向“系统集成”跨越。《重点举措》提出建立重点事项清单动态管理机制，明确2027年底前全面落实国务院部署的“高效办成一件事”重点事项清单任务。同时，围绕“45432”海南特色和优势的现代化产业体系，每年新增一批具有海南自贸港特色的事项清单，将自贸港核心政策、惠企便民举措融入“一件事”办理范畴。

《重点举措》还明确拓展应用领域：聚焦通关便利、数字经济、低空经济等自贸港重点产业，开展“一类事”集成服务；将银行、医院、电信等公共服务纳入“一件事”办理范围；探索监管全链条“一件事”模式，推动审批与监管无缝衔接等等。在推进模式上，明确重点事项原则上由省级牵头部门依托“海易办”平台统一建设，严格落实“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”标准，同时充分保障企业群众选择单独办理或集成办理的权利。

二、以多元化供给丰富服务模式，持续优化政务服务体系

海南推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，构建覆盖经营主体与个人全生命周期的服务体系。在线下服务方面，《重点举措》提出加强服务集成，推动政务服务事项“只进一门”；各市县要整合乡镇（街道）政务服务窗口，实现统一受理、一站式办理；同时规范中介服务管理，切实减轻企业群众负担。

在线上服务方面，明确到2026年底前，依托“海易办”平台整合全省所有政务办事系统，真正实现“一网通办”，让群众“爱上网、少跑腿”。在特色服务方面，一方面提升国际化服务水平，上线自贸港国际服务门户，推动高频涉外事项接入国际服务专窗，并提供中英双语在线陪同服务，便利外资企业和外籍人士办事；另一方面丰富公共服务内容，在政务服务大厅设置企业服务专区，建立全省统一的政务咨询服务体系，为企业群众提供更加精准、高效、有温度的专业化服务等等。

三、以数字化改革驱动政务服务创新，持续提升政府行政效能

数字化改革是优化政务服务提升行政效能的关键引擎。《重点举措》提出，要推进政务服务大厅智慧化建设，积极稳妥推动人工智能大模型在政务服务领域的部署与应用，大力推行智能审批与“免申即享”服务，优化惠企政策智能匹配推送机制，让企业群众无需申请，即可享受政策红利。全面推行“极简审批”制度，拓展工程建设项目“极简审批”覆盖范围，推行综合许可改革，扩大告知承诺制、“一照多址”等改革场景。全面推广信用免审模式，对信用等级高的经营主体和个人，简化审批流程、缩短办理时限，以守信激励推动审批提速增效等等。

据了解，《重点举措》的出台，标志着海南“高效办成一件事”改革进入制度化、常态化新阶段。下一步，将以市场化、法治化、国际化一流营商环境建设为引领，持续深化改革、优化服务，为全国政务服务改革贡献更多的“海南经验”。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：吴钟旺】

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