商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）1月13日，中共海南省委、海南省人民政府发布《海南省党政机关厉行节约反对浪费实施办法》（以下简称：《办法》），为进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进全省党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。

《办法》适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

《办法》提出，各级领导机关和领导干部必须树立正确政绩观，坚持以身作则、以上率下，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上走在前、作表率。

党政机关应当加强预算编制管理，按照加强财政资源和预算统筹的要求，依规依法将各项收入和支出全部纳入预算，未纳入预算的收入不得安排支出。严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、拖欠或者私分党政机关依法取得的各项非税收入。

加强预算源头管控，严控非重点、非刚性支出。推进零基预算改革，打破支出固化僵化格局，对低效无效的项目在安排预算时予以取消、压缩和优化调整，优化支出结构，提高财政预算配置效能。强化预算刚性约束，党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，规范预算调剂行为，按照预算规定的支出用途使用资金。年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，严格按照规定程序报批并优先通过调剂现有预算解决。未履行审批程序的不得擅自改变支出内容、扩大支出范围或者提高支出标准。

加强全过程预算绩效管理，健全预算执行全过程动态监控机制，完善预算绩效管理体系，严控预算调整调剂频次，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，严格按照项目实施进度和合同约定拨付资金，不得巧立支出项目、以拨代支或者虚列支出、提前付款延后消费等，防止年底突击花钱等现象发生。

严格执行会计制度，加强机关内部会计管理，准确核算机关运行经费，全面反映机关运行成本和财务状况。

财政部门应当会同有关部门，参照中央有关规定，结合本地实际制定分地区的国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等公务活动经费开支范围和开支标准，完善开支标准动态调整机制，严格支出报销审核。

全面实行公务卡制度。严格执行公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出，除按照规定实行银行转账外，应当使用公务卡结算。

党政机关采购货物、工程和服务，应当遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则，依法完整准确编制采购项目预算，严格执行政府采购程序，加强采购合同履约管理。政府采购和政府投资工程招标投标等公共资源交易活动，不得违规设置不合理条件，或者以其他任何形式排斥、限制潜在投标人或者供应商。完善政府采购智慧云平台等“机器管采购”交易系统，推进电子化政府采购。

优化政府投资方向和结构，加强政府投资全生命周期管理，坚决防止低效无效投资。在项目立项阶段充分论证项目建设必要性和财政可承受能力。严格控制概算规模，严禁随意调整概算，不得无预算实施。

各地各部门按照职责完善“半拉子工程”、已建未用项目等科学处置程序办法。

《办法》自发布之日起施行。中央党内法规和法律另有规定的，从其规定。《党政机关厉行节约反对浪费条例》已有明确规定，本实施办法没有规定的，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》的规定。此前海南省有关党政机关厉行节约反对浪费的规定，凡与本实施办法不一致的，按照本实施办法执行。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：黄奕宏】

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