商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉 柯育超）2月3日，海口市第十七届人民代表大会第七次会议开幕。记者从《关于海口市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》（以下简称《报告》）中获悉，2025年，全市地方一般公共预算收入253.8亿元，市本级地方一般公共预算收入145.3亿元，全市地方政府性基金预算收入68.4亿元，市本级地方政府性基金预算收入68.1亿元，全市国有资本经营预算收入1.94亿元，市本级国有资本经营预算收入1.92亿元，全市社会保险基金预算收入31.4亿元。

《报告》显示，全市地方一般公共预算收入253.8亿元，为预算的95.4%，下降1.7%；加上债务转贷收入、上级补助收入、动用预算稳定调节基金等274.6亿元，收入总计528.4亿元。

市本级地方一般公共预算收入145.3亿元，为预算的95%，下降2.2%；加上债务转贷收入、上级补助收入、区级上解收入、动用预算稳定调节基金等332.4亿元，收入总计477.7亿元。

全市地方政府性基金预算收入68.4亿元，为预算的43.6%，下降43.2%；加上债务转贷收入、转移支付收入等359.1亿元，收入总计427.5亿元。

市本级地方政府性基金预算收入68.1亿元，为预算的43.5%，下降43.2%；加上债务转贷收入、转移支付收入等317.4亿元，收入总计385.5亿元。

全市国有资本经营预算收入1.94亿元，为预算的99.8%，增长0.2%。

市本级国有资本经营预算收入1.92亿元，为预算的101%，增长0.5%。

全市社会保险基金预算收入31.4亿元，为预算的103.1%，增长15.3%。

市对区（开发区）转移支付资金143.1亿元，其中，一般公共预算转移支付资金116.3亿元，政府性基金转移支付资金26.8亿元。

全市2025年末政府债务余额1376.8亿元，其中，一般债务余额232.9亿元，专项债务余额1143.9亿元，严格控制在省下达的政府债务限额内，债务风险总体安全可控。

《报告》指出，海口市2026年“钱袋子”将重点花在十个方面。

一是加力服务自贸港建设。全力保障封关运作项目运行平稳和通关顺畅高效。做好财税领域风险化解和海南自由贸易港政策宣贯工作。主动研究对接，做好承接税制改革的预案，推动自由贸易港核心政策落地见效，促使改革红利最大化。

二是补齐基础设施短板。统筹资金保障城市更新行动高效实施，全力攻坚城中村、城镇老旧小区改造，改善群众居住条件和生活品质。持续推进交通疏堵保畅，打通一批城市“断头路”，助力解决市民出行痛点。持续推进城市内涝治理三年行动攻坚工作，继续实施城区易涝积水点整治，提升城市生活污水收集处理效能。

三是助推产业升级发展。强化财金联动，发挥政府投资基金在服务经济发展方面的重要作用，加大产业龙头培引、梯次培育中小企业。完善科技投入保障机制，强化创新主体培育和平台建设，优化科技创新生态。用好园区发展资金，促进园区产业优化升级，持续提升综合承载力和辐射带动能力。

四是释放居民消费潜力。持续挖掘消费潜力，积极落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，用好商贸流通体系、消费领域“三新”等试点城市支持政策和上级资金。深化文商旅体展融合，支持商务与旅文部门加强协作，借力精品文艺演出和乒乓球亚洲杯等体育赛事资源，推出联动促销活动，打造消费新热点。

五是完善就业服务体系。落实就业优先战略，健全就业公共服务体系，加快构建就业友好型发展格局，切实兜牢民生保障底线。全面强化稳就业政策供给，加大对重点群体就业创业的精准扶持。充分发挥创业担保贷款等政策的引导作用，鼓励多渠道灵活就业和新就业形态健康发展，全力促进更加充分、更高质量的就业。

六是优化教育保障机制。推动义务教育优质均衡发展，支持扩大学位供给，提升教师素质和教育教学质效，巩固完善学生资助补助机制，促进教育公平普惠。支持办好多层次、专业化职业教育，健全特殊教育和专门教育保障机制，提升社区教育专业化、系统化水平。

七是提升医疗服务供给。支持深化以公益性为导向的公立医院改革。保障实施医疗卫生强基工程，推进社区卫生服务中心建设，加强医疗资源统筹与布局优化，促进优质医疗资源下沉。强化卫生健康人才培养与应急救治能力建设，持续提升公共卫生服务水平。

八是推进乡村全面振兴。持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，构建多元化食品供应体系。借助自由贸易港政策优势，利用现代农业产业园，推动农业产业提质增效，拓宽农民增收渠道。持续改善农村人居环境，积极参与乡村治理体系建设，高质量建设和美乡村。

九是健全社会保障体系。落实医疗保险待遇与补助，推动长期护理险落地见效。构建分层分类、精准高效的社会救助体系，同步完善儿童福利与残疾人保障，强化优抚资金管理。支持增加公租房源供给，保障特困家庭基本住房需求。加强对“一老一小”6的普惠支持，深化养老改革，落实补贴政策，支持普惠托育服务体系建设，推动社会保障制度更加完善。

十是深化生态环境治理。支持提高生态监测能力，强化区域协同治理和污染源头管控。重点支持产业结构绿色升级、清洁能源推广应用、循环经济发展等项目建设，助力打造绿色低碳示范园区，系统推进经济社会发展全面绿色转型。加强生态保护修复，支持美丽河湖、美丽海湾系列建设行动。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：李彦昆】

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