商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 摄影报道）为有效预防各类工伤事故和职业伤害，降低企业工伤事故发生率，提升参保企业和参保职工工伤安全预防意识，3月20日10时，由儋州市人力资源和社会保障局、儋州市社会保险服务中心、儋州市卫生健康委员会、儋州市应急管理局联合主办，海南湘信职业健康研究院承办的2025—2026儋州市工伤预防项目微课堂开播。

据了解，此次邀请了海南医科大学公共卫生学院教授陈林、海南大学化学化工学院副教授李进作客微课堂直播间，聚焦石油化工、建筑施工、新就业形态等重点行业，为一线职工送上安全知识“大礼包”。

人的不安全行为占事故隐患的80%—90%

陈林介绍，工伤也称职业伤害，指劳动者在生产劳动过程中所发生的或与之相关的人身伤害，包括事故伤残和职业病以及因这两种情况所造成的死亡；工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。“现代意义上的工伤保险，不仅包括了对工伤、残、亡者的经济补偿和物质帮助，还包括促进企业安全生产、降低事故及职业病发生率，并通过现代康复手段，使受伤害者尽快恢复劳动能力，促进其与社会的整合。也就是说，工伤保险是工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的社会保险制度。”陈林说。

《中华人民共和国工伤保险条例》规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：一是工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；二是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；三是在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；四是患职业病的；五是因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；六是在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；七是法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。此外，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的，也均视同为工伤。

那么，职工出现工伤后，应该向哪些机构申请治疗、康复后如何获得补偿呢？陈林介绍，工伤人员需要到参保所在地以外治疗的，应当由定点医疗机构提出，经所在地工伤保险经办机构批准。工伤人员享受的工伤保险待遇依照相关规定执行。需要注意的是，工伤人员到境外的治疗及康复等费用，工伤保险基金不予支付。此外，参保人员在境外发生工伤事故的，境外治疗工伤的医疗费用由工伤保险基金支付，但境外发生的康复、伤残辅助器具等其他费用不予支付。

在工伤事故预防方面，陈林表示，在工伤事故中，最多、最严重的是由于生产安全事故造成的。一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会严重影响社会稳定和企业发展。而生产安全事故会导致工伤事故，造成工人受伤、失去生命、丧失劳动力等严重后果，给工人和家庭带来不可估量的损失。

据了解，生产安全事故是指在生产经营过程中在生产经营单位发生的安全事故，造成人身伤亡或是其他的直接经济损失。安全生产事故包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、火药爆炸、放炮、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类。“引发安全生产事故的原因主要为两大块，即人的不安全行为和物的不安全状态，其中人的不安全行为占事故隐患的80%—90%。”陈林表示。

此外，陈林还提到，导致工伤和职业病频发的原因主要有三种：职业安全和健康法律政策执行不到位、劳动者自我健康保护意识不强和工伤及职业病危害信息填报不实。对此，陈林建议，广大企业一是要加强领导，增强安全意识和安全观念；二是认真贯彻“管生产必须管安全”的原则；三是加强安全教育；四是建立健全规章制度，强化作业现场管理；五是抓好安全检查工作，及时发现隐患；六是对发生的工伤事故要严肃认真地进行调查处理；七是加强职业卫生防护；八是加强个人职业健康教育。

双重预防机制是遏制重特大事故的重要举措

在直播过程中，李进围绕重特大事故案例，深入剖析根源，指出安全管理核心在于风险管控与隐患消除，为企业优化双重预防机制、运用数字化手段提升本质安全水平提供实操指引。

李进介绍，国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）明确指出，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措。文件总体思路是准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

在安全风险辨识方面，企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。

在评定安全风险等级方面，广大企业要采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，包括高度关注暴露人群、聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。重大安全风险应填写清单、汇总造册，要按照职责范围报告安全生产监督管理部门，还要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，并且绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

在隐患排查与治理方面，要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；要实现隐患排查治理的闭环管理；所有工作要符合企业生产特点，留下管理痕迹，履行管理责任等。

李进坦言，安全管理工作千头万绪，只有根据企业生产作业特点及风险特点，采取针对性的安全管理方法和措施，运用安全工具，才可以从根源和系统两个方面改变企业安全生产状态。

据悉，今年4月，此次项目承办方海南湘信职业健康研究院还将推出“工伤保险+职业病预防”直播课程，同步开展工伤预防知识有奖问答及线下实操培训，构建“线上+线下”立体化培训格局。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：黄奕宏】

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